圍繞“專精特新”，廣東這樣謀劃

圍繞“專精特新”，廣東從培育專精特新中小企業1.89萬家、力爭全年推動30家專精特新企業上市、省特色產業園區已覆蓋21個地市等三方向進行謀劃。

中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍。今年省兩會期間，“專精特新”成為政協提案的一大熱詞。

民建廣東省委會、農工黨廣東省委會、民盟廣東省委會，和省政協委員劉恒蓉、劉輝、廖如、陳瑾分別提交提案，建言廣東專精特新中小企業高質量發展。此前，省工業和信息化廳對上述7件提案進行合并辦理，并于近期作出答復。

答復提到，2023年上半年，金融機構為8427家次專精特新企業提供融資支持962.31億元。接下來，省工信廳將聯合省證監局加大專精特新企業股權融資服務力度，力爭全年推動30家專精特新企業上市。

　　培育專精特新中小企業1.89萬家

　　省工信廳提供了一組數據：截至答復，廣東累計培育創新型中小企業2.79萬家，專精特新中小企業1.89萬家，前四批專精特新“小巨人”企業共867家。今年7月，工信部公示第五批專精特新“小巨人”企業名單，廣東共658家企業入圍。

　　廣東專精特新中小企業培育工作取得一定成效，但民建廣東省委會通過調研發現，廣東專精特新“小巨人”企業高度集中在珠三角，占比超過95%。

　　民建廣東省委會在提案中建議，要加強政策引導，推動省市共育。出臺支持專精特新企業發展的頂層文件，持續深化企業扶持。督促各市圍繞自身主導產業，加快開展市級“專精特新”企業遴選工作，建立“專精特新”企業培育庫，“一企一策”開展服務。

　　答復中提到，廣東已先后制定出臺《廣東省工業和信息化廳關于廣東省優質中小企業梯度培育管理實施細則（試行）》《廣東省2023年大中小企業融通對接活動工作方案》等多項政策措施，扶持中小企業發展。目前正在制定《廣東省關于推動專精特新企業高質量發展的指導意見》，從技術創新、數字化轉型和綠色化發展、質量標準和品牌建設、資金融通、財政扶持、人才土地、市場開拓等方面加大幫扶力度，進一步建立健全支持廣東專精特新企業發展的長效機制。

　　下一步，省工信廳將進一步加大專精特新企業培育工作力度，組織開展2023年創新型中小企業評價、專精特新中小企業認定和2020年專精特新中小企業復核工作，繼續引導各地市加大專精特新企業培育力度，努力培育更多的專精特新企業。同時，進一步加大對專精特新企業的財政資金扶持力度，加大向粵東西北地區傾斜，積極爭取中央財政支持廣東專精特新企業發展，繼續實施專精特新中小企業貸款貼息政策，引導地市出臺配套扶持措施，形成國家、省級、地市多層次的財政獎補，支持企業提升創新能力和專業化水平。

　　力爭全年推動30家專精特新企業上市

　　民盟廣東省委會認為，資本市場準入困難，融資環境有待改善，是制約廣東專精特新企業發展的主要問題之一。提案中引用調查數據表明，87%的專精特新“小巨人”企業存在融資需求，但僅41%曾獲得股權融資，而獲得融資的企業中60%的融資及轉讓輪次不超過2輪。

　　民建廣東省委會、農工黨廣東省委會同樣關注到了中小企業融資難題，均建議成立專精特新產業基金，支持企業發展。民盟廣東省委會進一步建議，引導鼓勵行業協會、信貸機構和保險公司等成立中小企業融資擔保機構，開展中小企業貸款的商業可行性評估、審查與擔保，為缺乏抵押物的企業解決融資難題。

　　答復中，省工信廳表示，2018年廣東已設立省產業發展基金，結合制造業當家工作要求，主要聚焦高端裝備制造、新一代信息技術、新能源、生物醫藥四大產業領域開展投資，支持了一批產業帶動力強、技術含量高的專精特新企業。2021年以來，已累計成功推動101家專精特新企業上市。2023年上半年，金融機構為8427家次專精特新企業提供融資支持962.31億元。

　　接下來，省工信廳將繼續深化與各金融機構合作，推動銀行加大支持專精特新企業力度；繼續聯合三大交易所加大培訓、對接、路演等上市培育工作活動。同時，聯合省證監局加大專精特新企業股權融資服務力度，力爭全年推動30家專精特新企業上市。

　　省特色產業園區已覆蓋21個地市

　　強化要素保障是護航專精特新中小企業發展的重要舉措。廖如建議，要鼓勵各市、區建設科創載體及專業化產業園區，并在園區建立科技企業加速器滿足企業辦公、研發、加工、倉儲等多種功能需求，快速解決高成長性科技企業對生產空間的需求瓶頸。

　　陳瑾建議，由各級人社部門協助對接高校、職業學校等機構并強化專項培訓，推動建設一批工程師協同創新中心、專家志愿服務團或服務站。探索擇優賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額，強化關鍵技術研發攻堅力量。同時，建議省人才計劃、職稱評定、獎勵申報等應向粵東西北專精特新企業傾斜，有針對性地招才引智。

　　答復中表示，廣東積極培育特色產業園，推動省級中小企業特色產業集群發展，著力為專精特新企業發展提供優質載體空間。2021年-2022年，共評審出兩批38個省特色產業園區、覆蓋21個地市，主導產業平均貢獻度超過60%。

　　在人才支撐方面，廣東積極組織實施國家、省級有關人才計劃，將引才成效納入專精特新中小企業認定標準，對擁有引才計劃專家或積極推薦高水平人才的企業，在第五批專精特新“小巨人”企業推薦、專精特新中小企業認定中給予傾斜。廣東出臺產業技能根基工程、新產業工人職業技能提升工程等政策措施，引導優質企業創建“產教評”融合型技能生態組織，實施“新粵商”培訓工程，為以專精特新企業為主的企業高層次人員提供免費培訓，全面推行現代學徒制試點，提升專精特新企業在職員工學歷和技能。

　　省工信廳在提案中表示，下一步將開通對專精特新企業用地審批服務綠色通道，在存量建設用地安排、新增計劃指標中，通過彈性年期出讓、租賃、先租后讓、租讓結合等多種靈活供地方式，依法依規優先保障專精特新企業用地需求。聚焦行業細分領域發展特色產業，培育、發展、壯大一批中小企業特色產業集群。積極組織實施國家、省級有關人才計劃，同時通過產教深度融合、重要賽事、“新工匠”技能培訓等，支持專精特新企業人才培育引進工作。

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