江門(mén)市以科技創(chuàng)新助力高質(zhì)量發(fā)展

　　近年來(lái)，全市科技部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，積極對(duì)接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，加快推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市和珠三角（江門(mén)）國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，全市科技創(chuàng)新工作成效顯著。

　　“十四五”期間，我市把科技自立自強(qiáng)作為江門(mén)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，市科技局將如何以科技創(chuàng)新助力全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？記者近日專(zhuān)訪了市科技局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)馮一寧。

　　記者：近年來(lái)，我市科技創(chuàng)新工作取得了哪些成效？

　　馮一寧：首先是科技創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化。在政策供給方面，出臺(tái)了“江門(mén)科創(chuàng)十條”及高企培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、激勵(lì)研發(fā)等9項(xiàng)配套政策，加大力度激勵(lì)創(chuàng)新。2020年全市財(cái)政科技投入16.73億元，占本級(jí)財(cái)政支出3.8%。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)從2016年的43.03億元增長(zhǎng)到2019年的71.06億元，占GDP比重達(dá)2.26％。獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、省科技獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)6項(xiàng)、二等獎(jiǎng)6項(xiàng)。認(rèn)定省級(jí)科普教育基地19個(gè)。改革科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，推動(dòng)社會(huì)力量設(shè)立“無(wú)限創(chuàng)新”江門(mén)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

　　同時(shí)，緊抓高新技術(shù)企業(yè)“牛鼻子”工程，2020年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)403家，存量達(dá)1845家，“十三五”期間年均增速超50%、排名全省第一。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)，評(píng)選出高質(zhì)量示范高企20強(qiáng)。全市現(xiàn)有科技型中小企業(yè)1389家，科技型小微企業(yè)達(dá)5039家。推進(jìn)科技園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)科技服務(wù)和指導(dǎo)，2020年開(kāi)平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園、鶴山工業(yè)城成功創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)。

　　協(xié)同創(chuàng)新體系構(gòu)建方面，我市已與全國(guó)50多所著名高校和科研機(jī)構(gòu)建立了科技合作關(guān)系。省科學(xué)院江門(mén)產(chǎn)研院成功落戶江門(mén)人才島，五邑大學(xué)與中科院共建“數(shù)字光芯片聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”，成功研發(fā)了我國(guó)首顆工業(yè)數(shù)字光場(chǎng)芯片。同時(shí)，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效突出，我市共建成國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)6家、省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)478家、市級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)1677家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到61%，排名全省第一。

　　科技金融結(jié)合方面，全市現(xiàn)有科技支行30家、科技小額貸款公司2家、科技金融服務(wù)中心2家。設(shè)立創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金8支，總規(guī)模9.14億元。出臺(tái)了科技型企業(yè)“邑科貸”政策，設(shè)立了2610萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金池。2020年，全市科技貸款貼息備案201個(gè)項(xiàng)目，貸款金額約10億元，貼息1657萬(wàn)元。

　　科技人才引育和企業(yè)孵化育成方面，我市在全球9個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了“聯(lián)絡(luò)五邑”海（境）外服務(wù)工作站，在省內(nèi)率先建立外國(guó)人才驛站；對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)進(jìn)行資助，2020年共發(fā)放創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資助690萬(wàn)元。目前，全市建成科技企業(yè)孵化器37家、眾創(chuàng)空間35家，成立了江門(mén)市科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)，連續(xù)八年舉辦“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，我市2家科技企業(yè)勇奪2020年省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽冠、亞軍，影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷擴(kuò)大。

　　科技支撐民生發(fā)展方面，疫情防控期間，我市及時(shí)出臺(tái)五條科技惠企措施，組織實(shí)施13個(gè)應(yīng)急科研攻關(guān)項(xiàng)目。推進(jìn)“科技戰(zhàn)疫貸”科技金融服務(wù)，發(fā)放科技戰(zhàn)疫貸金額8481萬(wàn)元。盈豐智能等6家高新技術(shù)企業(yè)受?chē)?guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（醫(yī)療物資保障組）表?yè)P(yáng)。臺(tái)山市入選全國(guó)首批創(chuàng)新型縣（市），成為我省3個(gè)入選的縣（市）之一。

　　記者：2021年乃至“十四五”期間，市科技局將如何以科技創(chuàng)新為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐？

　　馮一寧：“十四五”期間，全市科技系統(tǒng)將圍繞打造粵港澳大灣區(qū)科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點(diǎn)城市和國(guó)際科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，2021年重點(diǎn)實(shí)施科技“1233”行動(dòng)計(jì)劃。

　　“1”是全力創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市創(chuàng)新辦統(tǒng)籌協(xié)同職能，建立市（區(qū)）聯(lián)動(dòng)、跨部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《江門(mén)市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（2021—2023年）》五大任務(wù)、八大工程和24項(xiàng)重點(diǎn)工作。加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合、科技金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、具有僑鄉(xiāng)特色的開(kāi)放型協(xié)同創(chuàng)新體系。全市R&D增長(zhǎng)速度要高于GDP增長(zhǎng)速度，2021年力爭(zhēng)R&D占GDP比重超2.40%。

　　“2”是實(shí)施科技“雙百工程”，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。實(shí)施江門(mén)科技“雙百工程”——建設(shè)100家江門(mén)市產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心，推動(dòng)100家高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速培育“金種子”上市企業(yè)。同時(shí)，深化我市高新技術(shù)企業(yè)與高校院所的對(duì)接合作，幫助企業(yè)挖掘技術(shù)需求200項(xiàng)以上，引導(dǎo)高校院所到我市推介技術(shù)成果項(xiàng)目200項(xiàng)以上。

　　“3”是持續(xù)擦亮“科創(chuàng)三張牌”，發(fā)揮戰(zhàn)略科技力量作用。一是擦亮“院士牌”。爭(zhēng)取引進(jìn)余艾冰院士科創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目落戶江門(mén)人才島，共同建設(shè)院士科創(chuàng)小鎮(zhèn)。深化與國(guó)內(nèi)外著名高校、科研院所的對(duì)接合作，推動(dòng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。加快江門(mén)人才島科創(chuàng)中心、中科健康創(chuàng)新生物產(chǎn)業(yè)園等科技載體建設(shè)，爭(zhēng)取承辦中國(guó)核學(xué)會(huì)“核科技、核應(yīng)用、核經(jīng)濟(jì)”論壇，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)科研、院士資源。二是擦亮“大科學(xué)裝置牌”。積極支持江門(mén)中微子實(shí)驗(yàn)站加快建設(shè)，積極引進(jìn)中科院高能所科技成果到我市進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮實(shí)驗(yàn)站人才基地的作用，利用好實(shí)驗(yàn)站匯聚的一大批國(guó)內(nèi)外科學(xué)家，積極對(duì)接交流引進(jìn)。三是擦亮“高水平理工科大學(xué)牌”。支持五邑大學(xué)與中科院、省科學(xué)院、港澳高校院所深化合作，加快“中德（江門(mén)）人工智能研究院”“數(shù)字光芯片聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”等平臺(tái)建設(shè)。

　　另一個(gè)“3”是做好科技“三個(gè)支撐”，提升全市自主創(chuàng)新水平。

　　一是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。加快省科學(xué)院江門(mén)產(chǎn)研院建設(shè)，構(gòu)建開(kāi)放性、市場(chǎng)化、產(chǎn)學(xué)研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新體系，打造成對(duì)接港澳的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)科技孵化器和高端科技智庫(kù)。組織實(shí)施市級(jí)重大科技項(xiàng)目，圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)、支持我市高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與大灣區(qū)科技力量聯(lián)合申報(bào)重大科技項(xiàng)目，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。

　　二是支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)優(yōu)化。加強(qiáng)孵化育成體系建設(shè)，完善科技企業(yè)孵化鏈條，進(jìn)一步做強(qiáng)做大“科技杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，培育一批“金種子”企業(yè)。深化科技金融結(jié)合，完善“邑科貸”政策，開(kāi)展科技貸款貼息，緩解企業(yè)融資難問(wèn)題。

　　三是支撐高層次人才引進(jìn)培育。創(chuàng)新人才引育方式，采用“不求所有、但求所用”的柔性機(jī)制引育高層次人才，開(kāi)展特色人才引進(jìn)和項(xiàng)目合作。實(shí)施“博聚五邑”廣東省科學(xué)院博士特派員計(jì)劃，圍繞我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新需求，為園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有力科技支撐。

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