廣州市財政積極施策 助力完善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　近日，在首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上，工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心發(fā)布了《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》，對36個城市開展的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中，廣州綜合得分位居第4，處在發(fā)展環(huán)境第一梯隊，其中政策環(huán)境排名第1。

　　近年來，廣州市高度重視中小企業(yè)發(fā)展，市財政積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，積極作為、多措并舉，撬動社會力量，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，全力支持廣州市的中小企業(yè)、民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。

　　一、加大資金投入力度，助力中小企業(yè)發(fā)展

　　近兩年來，市財政每年在科技、工業(yè)、金融、商貿(mào)、新興產(chǎn)業(yè)等方面投入專項資金，不分企業(yè)所有制支持包括中小企業(yè)、民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展。其中，在促進工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金中設(shè)立支持中小企業(yè)發(fā)展專題，每年安排專項資金用于支持中小企業(yè)降低融資成本，支持中小企業(yè)提質(zhì)增效，對中小微企業(yè)首次貸款、高成長企業(yè)貸款予以貼息，對中小微企業(yè)融資租賃費用、擔(dān)保費用予以補助，對小升規(guī)企業(yè)予以獎勵。在此基礎(chǔ)上，積極爭取上級資金支持廣州市中小企業(yè)發(fā)展，2021年已爭取中央和省級財政對廣州市中小企業(yè)專項補助資金，進一步加大對廣州市中小企業(yè)發(fā)展的投入力度。

　　二、積極撬動社會力量，推動化解中小企業(yè)融資難融資貴問題

　　一是支持構(gòu)建市區(qū)政府性融資擔(dān)保體系，投入資金帶動企業(yè)出資，設(shè)立政府性再擔(dān)保機構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，并對各區(qū)設(shè)立政府性擔(dān)保機構(gòu)按區(qū)注資額的40%予以資金補助，鼓勵各區(qū)設(shè)立擔(dān)保機構(gòu)，先后推動白云、南沙、增城、番禺區(qū)設(shè)立起4家政府性擔(dān)保機構(gòu)。二是支持建立“政銀擔(dān)”風(fēng)險補償機制，設(shè)立科技型信貸風(fēng)險補償資金池，近年來每年安排資金通過“風(fēng)險補償+銀行”合作模式為科技型中小企業(yè)發(fā)放不低于10倍風(fēng)險補償資金規(guī)模的科技信貸，為3000多家科技型中小企業(yè)融資；完善普惠貸款風(fēng)險補償機制、市場化轉(zhuǎn)貸服務(wù)機制，每年在金融發(fā)展專項資金中安排資金對上一年銀行實際發(fā)生的本金損失進行補償，為2.8萬多家小微企業(yè)和個體工商戶提供流動資金。三是設(shè)立廣州市中小企業(yè)發(fā)展基金，市級財政投入資金，吸引社會資本參與成立子基金，以股權(quán)投資的方式支持中小企業(yè)發(fā)展。

　　三、切實為中小微企業(yè)減負(fù)，推動落實保市場主體工作

　　2020年疫情期間，市財政積極落實“穩(wěn)增長48條”“暖企15條”“中小微企業(yè)20條”等政策措施，全年減稅降費超過1000億元。一是率先實施房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免方案，免征部分與疫情防控相關(guān)的教育費附加和地方教育附加，階段性減免車輛通行費、港口建設(shè)費、文化事業(yè)建設(shè)費和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，對殘疾人就業(yè)保障金實行分檔減繳政策。二是積極落實“免、減、降、返、延、緩、保”七項社保減負(fù)舉措，為廣州市企業(yè)減免職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和職工基本醫(yī)療保險費，同時對2-3月已繳交社保的企業(yè)辦理政策性退費，累計撥付階段性減免社保退費資金，惠及全市25萬戶企業(yè)。全年撥付失業(yè)穩(wěn)崗補貼返還資金惠及全市18.68萬戶企業(yè)。三是對中小微企業(yè)等承租市屬行政事業(yè)單位和國有企業(yè)的物業(yè)租金給予減免，全年減免租金惠及5萬多戶中小微企業(yè)和個體工商戶。四是貫徹落實中央疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息政策，制定《廣州市疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息申報指引》，精準(zhǔn)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)保供，推動落實保市場主體工作。廣州市共有132戶企業(yè)獲得中央財政疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息資金，占中央下達廣東省貼息資金的42.38%，涉及貸款金額居全省第一；貸款平均利率2.26%，貼息后企業(yè)實際資金成本降至約1.13%，切實緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，渡過疫情難關(guān)。

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