從2021年廣州政府工作報(bào)告“分工表”，科技創(chuàng)新地位躍升

日前，《2021年市政府工作報(bào)告部署工作責(zé)任分工》（下稱《工作分工》）經(jīng)廣州市第15屆134次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，廣州市政府2021年的重點(diǎn)工作有了“分工表”。南都記者梳理發(fā)現(xiàn)，廣州市不僅首次將 “強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐能力”放在了工作安排首位，且與科技創(chuàng)新相關(guān)的重點(diǎn)工作得到了更明顯的資源傾斜。

市科技局牽頭、配合工作均增加

《工作分工》列出了廣州市政府2021年10個(gè)類別40個(gè)方面的280項(xiàng)重點(diǎn)工作。如果統(tǒng)計(jì)所屬類別或名稱中明確涉及“科技創(chuàng)新”、“科研”、“高新技術(shù)”等字眼的重點(diǎn)工作，2021年《工作分工》中科技創(chuàng)新相關(guān)重點(diǎn)工作有35項(xiàng)，與去年數(shù)量基本一致。

值得注意的是，與科創(chuàng)工作聯(lián)系最緊密的廣州市科學(xué)技術(shù)局，其牽頭、配合的工作明顯增加。2020年，市科技局牽頭14項(xiàng)、配合27項(xiàng)重點(diǎn)工作，而2021年，市科技局牽頭16項(xiàng)、配合31項(xiàng)重點(diǎn)工作。

從連續(xù)兩年以上列入政府工作報(bào)告的科創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，可以看出廣州近年來(lái)科創(chuàng)領(lǐng)域的重要進(jìn)展。例如，2019年和2020年分別要求冷泉系統(tǒng)、人類細(xì)胞譜系等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“抓緊建設(shè)”和“推進(jìn)立項(xiàng)”，2021年《工作分工》則要求“動(dòng)工建設(shè)”。2020年要求落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“22條”，2021年則將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作，由市工業(yè)和信息化局牽頭、24家單位配合。

此外，2020年的一些科創(chuàng)相關(guān)工作，在2021年被歸并整合，或是工作內(nèi)容更加拓展、細(xì)化。例如，關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新研究院，2020年的在兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中分別提出啟動(dòng)建設(shè)納米科技創(chuàng)新研究院，推動(dòng)建設(shè)生物安全創(chuàng)新研究院，而2021年則提出“支持建設(shè)11家省級(jí)高水平創(chuàng)新研究院”。2020年提出推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)，2021年的《工作分工》則明確“爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)家科技部認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3500家以上”。

更多重要部門參與科創(chuàng)工作

從科創(chuàng)相關(guān)重點(diǎn)工作牽頭、配合單位的變化，也能明顯看出廣州對(duì)科創(chuàng)的重視前所未有。

2019及2020年的“分工表”中，廣州市政府辦公廳并不直接參與科創(chuàng)相關(guān)工作，而在2021年，市政府辦公廳需要配合的科創(chuàng)重點(diǎn)工作多達(dá)6項(xiàng)。作為重要的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，市政府辦公廳的參與直接反映了廣州對(duì)科創(chuàng)的重視，也說(shuō)明了多部門協(xié)作對(duì)支持科技創(chuàng)新的重要性。

2021年，廣州市政府辦公廳配合的科創(chuàng)工作包括全力做好呼吸領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建保障服務(wù)工作；動(dòng)工建設(shè)人類細(xì)胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善高超聲速風(fēng)洞、極端海洋科考設(shè)施科研布局與保障條件；繼續(xù)推進(jìn)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施“穗芯”工程、“智造”工程和 “新藥”工程。

另外，主管“錢袋子”的市財(cái)政局2021年配合的科創(chuàng)重點(diǎn)工作有12項(xiàng)，2020年則有8項(xiàng)。根據(jù)廣州市2021年財(cái)政預(yù)算，2021年廣州市級(jí)財(cái)政安排74.2億元支持科技創(chuàng)新，安排40.1億元支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。

而且，2021年不少新增的科創(chuàng)工作涉及多個(gè)重要職能部門。例如，“全力做好呼吸領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室籌建保障服務(wù)工作”由市科技局牽頭，市政府辦公廳、市發(fā)展改革委，市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委和荔灣區(qū)、黃埔區(qū)政府配合。而“支持南沙建設(shè)國(guó)際化人才特區(qū)”則由南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭，由市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政研室、市委編辦、市發(fā)展改革委及13個(gè)市局配合。

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