高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟“加速跑”模式

提升管理服務(wù) 鼓勵(lì)外資更多參與

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟“加速跑”模式

“鼓勵(lì)外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。”在國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》中，外資參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再次迎來利好。

《意見》強(qiáng)調(diào)，將推動高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理和服務(wù)的便利化，進(jìn)一步加強(qiáng)對外商投資企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的培訓(xùn)和宣傳解讀，著重加強(qiáng)對疫情防控等應(yīng)急領(lǐng)域企業(yè)的政策服務(wù)，吸引更多外資投向高新技術(shù)和民生健康領(lǐng)域。

除了該《意見》外，已結(jié)束征求意見的2020年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》中也進(jìn)一步鼓勵(lì)外資參與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也進(jìn)一步鼓勵(lì)外資投向中西部地區(qū)。如此種種，都體現(xiàn)出中國正在鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資將重點(diǎn)放在符合中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展趨勢的領(lǐng)域。

在著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝看來，中國正推進(jìn)“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，這為外資企業(yè)帶來了全新的發(fā)展空間。“國內(nèi)循環(huán)的發(fā)展意味著中國市場潛力釋放，將為全球投資者提供廣闊的發(fā)展空間。促進(jìn)內(nèi)外兩個(gè)市場融合，既可以讓外資分享中國發(fā)展紅利，也可以帶動中國深度融入全球循環(huán)之中，利用兩個(gè)市場、兩種資源推動中國產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)勁更可持續(xù)發(fā)展。”

就在剛剛發(fā)布的《深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案》也加強(qiáng)了北京高新技術(shù)領(lǐng)域的開放。《方案》強(qiáng)化了對全國科技創(chuàng)新中心的定位，對在北京從事集成電路等四類領(lǐng)域企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，符合條件的實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策；在特定區(qū)域內(nèi)開展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)。

上海對于鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的腳步同樣重視。就在8月，上海專門舉辦了上海科技創(chuàng)新政策及投資營商環(huán)境交流會（在滬外商投資企業(yè)專場），向全市150余家外資企業(yè)代表詳細(xì)介紹了外商投資企業(yè)如何申報(bào)并享受高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除等方面的政策。

外資高新技術(shù)企業(yè)是上海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分。數(shù)據(jù)顯示，3年有效期內(nèi)的外資高新技術(shù)企業(yè)共有1200余家。2019年，外資高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5800多億元，凈利潤600多億元，發(fā)明專利擁有量達(dá)26508件。

上海社科院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員趙蓓文表示，上海通過建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“一網(wǎng)通辦”工程改革了申報(bào)流程，取消前置環(huán)節(jié)，提高了申報(bào)效率，加快了審核速度，實(shí)現(xiàn)了即時(shí)受理。一套政策組合拳，在降低企業(yè)創(chuàng)新成本、提振企業(yè)發(fā)展信心、增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感等方面發(fā)揮了切實(shí)有效的作用。不僅如此，上海對外商投資的吸引力不斷增強(qiáng)，科技創(chuàng)新持續(xù)活躍。今年前7個(gè)月，上海新增跨國公司地區(qū)總部30家、亞太區(qū)總部14家、研發(fā)中心11家。累計(jì)落戶上海的跨國公司地區(qū)總部和研發(fā)中心分別達(dá)750家和472家。僅今年7月上海就新設(shè)外資企業(yè)598家，創(chuàng)下今年單月新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量新高，顯示了外資企業(yè)看好上海未來發(fā)展的信心。

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