最多60家！我市遴選先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)培強(qiáng)

清遠(yuǎn)將在全市范圍遴選出不超過60家企業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)試點(diǎn)企業(yè)，通過稅收減免、支持技術(shù)改造、提高創(chuàng)新能力、支持人才引進(jìn)等16項(xiàng)措施，推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。日前，市府辦印發(fā)了《清遠(yuǎn)市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)扶優(yōu)計(jì)劃》（以下簡稱“扶優(yōu)計(jì)劃”），加快推動(dòng)以先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助力我市先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)提質(zhì)增優(yōu)。

據(jù)悉，“扶優(yōu)計(jì)劃”將遵循“優(yōu)中選優(yōu)、選優(yōu)培強(qiáng)”原則,在全市范圍內(nèi)選取具有一定規(guī)模實(shí)力、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大且?guī)?dòng)能力較強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)（以下簡稱“試點(diǎn)企業(yè)”），扶持試點(diǎn)企業(yè)通過本計(jì)劃的各種集約化發(fā)展路徑提升綜合競爭力,力爭用5年時(shí)間,推動(dòng)試點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

16項(xiàng)措施分別為支持企業(yè)做大做強(qiáng)、支持企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)數(shù)字化改造、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、支持企業(yè)專精特新發(fā)展、支持企業(yè)綠色制造、支持服務(wù)型制造、創(chuàng)新土地供應(yīng)、建立集約發(fā)展用地指標(biāo)分配機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)“原地發(fā)展”、解決用地歷史遺留問題、鼓勵(lì)對接多層次資本市場、加大力度引進(jìn)創(chuàng)新人才、加大力度培養(yǎng)本土人才、建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對接平臺、開通政商對話快捷通道。

其中，支持企業(yè)做大做強(qiáng)方面，企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入10億元以上或?qū)ξ沂械胤浇?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額前60強(qiáng)的，按照其當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元；支持企業(yè)技術(shù)改造方面，2020-2022年市級財(cái)政預(yù)算安排（競爭性專項(xiàng)）技改資金，對年納稅額在1000萬元以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)；提高企業(yè)創(chuàng)新能力方面，對新獲得國家、省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)的我市牽頭單位，市政府給予每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；支持服務(wù)型制造方面，對獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺），視其規(guī)模按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元至100萬元。

為了推進(jìn)相關(guān)工作，清遠(yuǎn)將建立市“扶優(yōu)計(jì)劃”工作推進(jìn)聯(lián)席會議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,市分管副秘書長、市工信局長為臨時(shí)召集人,相關(guān)職能部門和各縣（市、區(qū))主要負(fù)責(zé)同志為成員單位。

據(jù)悉，試點(diǎn)企業(yè)將實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年年初對60家試點(diǎn)企業(yè)上年運(yùn)營情況進(jìn)行分析研判,對當(dāng)年未能實(shí)現(xiàn)對應(yīng)規(guī)模或效益增長目標(biāo)的企業(yè),啟動(dòng)預(yù)警和替換機(jī)制。保持營收或稅收增長趨勢的,繼續(xù)享受試點(diǎn)企業(yè)待遇;出現(xiàn)增長較慢但經(jīng)評估仍具備最終年度增長目標(biāo)可行性的,可繼續(xù)保留一年試點(diǎn)企業(yè)待遇,下一年根據(jù)具體情況確定是否淘汰替換;發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)存在明顯失信行為或經(jīng)評估已不具備增長目標(biāo)可行性的,將其淘汰并從備選企業(yè)中擇優(yōu)替補(bǔ)。對于提前實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)并仍然有增長意愿的企業(yè),可繼續(xù)納入計(jì)劃并重新享受相應(yīng)年限的扶持政策。

16項(xiàng)扶持措施逐個(gè)看：

（一）支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

企業(yè)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入10億元以上或?qū)ξ沂械胤浇?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額前60強(qiáng)的，按照其當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

當(dāng)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到10億元以上且同比增長幅度達(dá)到10%以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入5（含5億）-10億元且同比增長幅度達(dá)到12%以上、當(dāng)年?duì)I業(yè)收入1（含1億）-5億元且同比增長幅度達(dá)到15%以上的企業(yè)，且當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額呈正增長的，按照其當(dāng)年對我市地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額的20%予以獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過1000萬元。

（二）支持企業(yè)技術(shù)改造。

2020-2022年市級財(cái)政預(yù)算安排（競爭性專項(xiàng)）技改資金，對年納稅額在1000萬元以上先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行固定資產(chǎn)貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)。貸款貼息獎(jiǎng)勵(lì)金額單個(gè)企業(yè)一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過150萬元。

優(yōu)先支持先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目，貸款貼息項(xiàng)目安排后的剩余資金，采取事后獎(jiǎng)補(bǔ)方式，支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、設(shè)備更新、機(jī)器換人或建設(shè)公共服務(wù)平臺等，對符合申報(bào)條件的投資額500萬元以上技改項(xiàng)目，按其設(shè)備投資（含配套軟件）不高于20%比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目一次性最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

（三）支持企業(yè)數(shù)字化改造。

對申報(bào)省“上云上平臺”服務(wù)券并成功實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的企業(yè),每家獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（四）提高企業(yè)創(chuàng)新能力。

對本計(jì)劃實(shí)施后新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，給予每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，重新認(rèn)定的減半獎(jiǎng)勵(lì)。對新認(rèn)定的國家級創(chuàng)新平臺一次性補(bǔ)助100萬元。對新認(rèn)定的省級創(chuàng)新平臺一次性補(bǔ)助50萬元。獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)省級以上重大科技專項(xiàng)，對新獲得國家、省重大科技專項(xiàng)立項(xiàng)的我市牽頭單位，市政府給予每項(xiàng)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

（五）支持企業(yè)專精特新發(fā)展。

對獲得國家專精特新“小巨人”、廣東省專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的分別給予50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予100萬元、80萬元和50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對取得ISO10012測量管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，給予一次性6萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對取得三星級以上（含三星）的品牌認(rèn)證和售后服務(wù)認(rèn)證企業(yè)，分別給予8萬、6萬元和4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的，每個(gè)商標(biāo)給予20萬元的支持。

（六）支持企業(yè)綠色制造。

對獲得國家級綠色工廠、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的試點(diǎn)企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元。對開展能源管理中心建設(shè)并通過市級組織完工評價(jià)的重點(diǎn)用能單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。

（七）支持服務(wù)型制造。

對獲得國家級、省級服務(wù)型制造示范企業(yè)（項(xiàng)目、平臺），視其規(guī)模按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元至100萬元。對獲得國家級、省級、市級工業(yè)設(shè)計(jì)中心的，分別給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)100萬元、50萬元、30萬元。對獲得廣東省中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化示范基地給予一次獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。

（八）創(chuàng)新土地供應(yīng)。

土地用途為工業(yè)用地的，可以先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地，通過招標(biāo)拍賣掛牌方式取得土地使用權(quán)，中標(biāo)人或競得人可與自然資源主管部門簽訂“2+3+N”的土地出讓合同，在合同中應(yīng)分別明確約定2年基建租賃期，3年投產(chǎn)租賃期和N年出讓期需繳納的土地價(jià)款、分期屆滿需達(dá)到的土地使用條件及驗(yàn)收評估要求等。“2+3+N”總年限原則上不得超過20年，對于國家、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，經(jīng)地級以上市人民政府認(rèn)定后，以認(rèn)定的年期先租后讓，最高不超過50年。

（九）建立集約發(fā)展用地指標(biāo)分配機(jī)制。

建立和完善集約發(fā)展用地指標(biāo)分配機(jī)制，將試點(diǎn)企業(yè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目管理，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先保障項(xiàng)目用地新增建設(shè)用地需求。對納入省重點(diǎn)項(xiàng)目的試點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，且投資規(guī)模不低于8億元，投資強(qiáng)度不低于250萬元/畝的，積極爭取省重大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

（十）鼓勵(lì)企業(yè)“原地發(fā)展”。

在符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的前提下，現(xiàn)有制造業(yè)企業(yè)通過提高工業(yè)用地容積率，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)增加服務(wù)型制造業(yè)務(wù)設(shè)施和經(jīng)營場所，其建筑面積比例不超過原總建筑面積15%的，可繼續(xù)按原用途使用土地，但不得分割轉(zhuǎn)讓。對現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目不改變用途前提下提高容積率和新建工業(yè)項(xiàng)目建筑容積率超過國家、省、市規(guī)定容積率部分的，報(bào)經(jīng)市、縣自然資源部門備案后，不再增收土地價(jià)款，直接簽訂補(bǔ)充協(xié)議。

（十一）解決用地歷史遺留問題。

充分運(yùn)用“三舊”改造政策以及完善歷史用地相關(guān)政策，通過創(chuàng)新工作思路及措施，采取集中協(xié)調(diào)處理、簡化辦事流程、適當(dāng)放寬條件等方式，解決用地歷史遺留問題。支持確有需求的試點(diǎn)企業(yè)爭取納入省級以上重大項(xiàng)目清單。

（十二）鼓勵(lì)對接多層次資本市場。

1.市政府對在境內(nèi)上市的清遠(yuǎn)企業(yè)給予總額人民幣800萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對境外上市且將60%以上的上市募集資金在清遠(yuǎn)市內(nèi)投資的企業(yè)，給予總額300萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對于首次發(fā)行股份募集資金3億元以上（含3億元），5億元以下（不含5億元）的，另外再給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對于首次發(fā)行股份募集資金5億元以上（含5億元）的，另外再給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；異地“買殼”“借殼”上市并把上市企業(yè)注冊地址遷入我市且依法納稅的，市政府給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。

2.企業(yè)通過全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)審查或證券監(jiān)管部門核準(zhǔn)并成功在新三板掛牌的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。進(jìn)入新三板創(chuàng)新層，再增加一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

3.發(fā)揮“粵財(cái)普惠金融（清遠(yuǎn)）融資擔(dān)保股份有限公司”的作用，增信分險(xiǎn)，切實(shí)為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，進(jìn)一步將擔(dān)保費(fèi)年化率降為1.5%。

（十三）加大力度引進(jìn)創(chuàng)新人才。

1.加大科研團(tuán)隊(duì)資助力度。對引進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)，經(jīng)審核具有行業(yè)領(lǐng)先水平、能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)帶動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破的，按評級給予入選團(tuán)隊(duì)一次性資助100萬元、300萬元、500萬元，每年資助3-5個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研團(tuán)隊(duì)。對引進(jìn)或獲得省“珠江人才計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”團(tuán)隊(duì)，市政府按省資助額度1:1予以配套支持。

2.加大高端人才引進(jìn)支持力度。對引進(jìn)帶著重大項(xiàng)目、帶領(lǐng)關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)新興學(xué)科的高端人才，實(shí)行一事一議，最高可獲500萬元資助。對新引進(jìn)或獲得“珠江人才計(jì)劃”認(rèn)定的高層次人才和“廣東特支計(jì)劃”青年拔尖人才、杰出人才與領(lǐng)軍人才的，市政府按省資助額度的1:1予以配套支持。

（十四）加大力度培養(yǎng)本土人才。

1.實(shí)施優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)工程。每年組織60-100名高新技術(shù)企業(yè)或科技型中小企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和省（市）重點(diǎn)人才工程負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)與考察交流。

2.加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。對本市院校或企業(yè)新招用的高技能人才，簽訂3年以上勞動(dòng)合同且工作滿一年以上的，給予高級工、技師分別一次性發(fā)放5000元、8000元補(bǔ)貼。鼓勵(lì)在本市院校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重要行業(yè)建設(shè)一批市技能大師工作室，給予每個(gè)工作室一次性支持5萬元，次年起進(jìn)行績效評價(jià)，對獲得優(yōu)秀等次的給予5萬元資助，優(yōu)秀名額按大師工作室總量30%確定。對認(rèn)定為省級技能大師工作室的，予以一次性支持10萬元。鼓勵(lì)和支持我市企事業(yè)單位在職人員自我提升，對晉升為高級技師或取得博士學(xué)位，與用人單位簽訂5年以上合同的，由市財(cái)政一次性補(bǔ)助5萬元。對在北部地區(qū)工作，晉升為副高職稱或取得碩士學(xué)位且與用人單位簽訂5年以上合同的，由市財(cái)政一次性補(bǔ)助3萬元。

3.加快打造各類人才平臺。支持創(chuàng)建廣東省院士工作站（或廣東省院士專家企業(yè)工作站）、博士后科研工作站（博士后科研流動(dòng)站）、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、博士工作站，分別一次性給予60萬元、50萬元、30萬元、20萬元建站補(bǔ)貼。按照鼓勵(lì)科技創(chuàng)新有關(guān)激勵(lì)政策，對新認(rèn)定的國家級、省級、市級科技企業(yè)孵化器（含科技企業(yè)加速器）分別給予150萬元、100萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（十五）建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對接平臺。

充分利用我市現(xiàn)有研發(fā)中心、檢測中心、高等院校、科研院所等資源，促成企業(yè)之間、校企之間共享共用研發(fā)設(shè)施設(shè)備，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。充分利用我市中高職院校，探索現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，促成校企深度合作、產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)校企合作精準(zhǔn)對接精準(zhǔn)育人。積極幫助試點(diǎn)企業(yè)對接金融機(jī)構(gòu)、風(fēng)投機(jī)構(gòu)和其它社會資本，指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)爭取納入清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等融資服務(wù)，幫助試點(diǎn)企業(yè)參與多層次資本市場。

（十六）開通政商對話快捷通道。

搭建政商對話對接溝通橋梁，開通試點(diǎn)企業(yè)直接對話政府快捷通道，試點(diǎn)企業(yè)均可享受“清遠(yuǎn)市企業(yè)服務(wù)辦公室”VIP服務(wù)待遇，對于須向市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面反映的重大事項(xiàng)，由企業(yè)服務(wù)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對接。試點(diǎn)企業(yè)服務(wù)日志定期由市工信局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)閱知。

鏈接：如何申報(bào)成為試點(diǎn)企業(yè)？

1.申報(bào)條件。

（1）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，在清遠(yuǎn)注冊、納稅,并具有獨(dú)立法人資格的制造業(yè)企業(yè)；具備“先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)”發(fā)展特性。

（2）依法經(jīng)營,誠實(shí)守信，企業(yè)信用信息無不良記錄。

（3）發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫孩偕弦荒甓葼I業(yè)收入不低于6000萬元；②近兩年每年?duì)I業(yè)收入增長不低于10%；③近兩年利潤總額均為正數(shù)〔對于創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、新設(shè)并已投產(chǎn)企業(yè)、各縣（市、區(qū)）及各園區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目企業(yè),可適當(dāng)放寬要求〕；④企業(yè)上年度經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)額地方留成部分150萬元以上。

（4）對獲得國家高新技術(shù)企業(yè)、中國馳名商標(biāo)、“專精特新”企業(yè)等認(rèn)定的優(yōu)先考慮。

（5）具備產(chǎn)業(yè)鏈整合、科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌等三大成長驅(qū)動(dòng)因素的兩項(xiàng)（含）以上。

①產(chǎn)業(yè)鏈整合驅(qū)動(dòng)，側(cè)重選取具備橫向整合能力，通過對產(chǎn)業(yè)鏈同類型企業(yè)形成約束，提高產(chǎn)業(yè)集中度的龍頭企業(yè)；以及具備縱向整合能力，通過對上下游企業(yè)形成縱向約束、產(chǎn)生一定集聚效應(yīng)的龍頭企業(yè)。

②科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),側(cè)重選取研發(fā)投入較大、擁有較多發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)及技改投入較大的企業(yè)。

③質(zhì)量品牌驅(qū)動(dòng)，側(cè)重質(zhì)量與品牌發(fā)展，選取獲得第三方機(jī)構(gòu)質(zhì)量、品牌認(rèn)證的企業(yè)。

另外,如企業(yè)具備其他符合集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性要素,同樣可視作具備成長驅(qū)動(dòng)因素。

2.申報(bào)流程。

（1）發(fā)布申報(bào)通知。本計(jì)劃印發(fā)實(shí)施后，發(fā)布申報(bào)通知,公布企業(yè)遴選工作機(jī)制及申報(bào)指南,明確遴選指標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)符合條件的企業(yè)申報(bào)。

（2）企業(yè)申報(bào)。企業(yè)根據(jù)申報(bào)通知要求,以自愿為原則,由各縣（市、區(qū)）推薦申報(bào)，廣清園企業(yè)由廣清園管委會推薦申報(bào)。

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