貸款余額超500億元！東莞為高企送科技金融“大禮包”

專利權(quán)質(zhì)押融資每年最高可獲50萬元的貸款貼息；企業(yè)上市最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬元；對(duì)科技企業(yè)孵化器企業(yè)信用首貸損失給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償……近日，市科技局、市金融局、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)《東莞市深入推進(jìn)科技金融發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施意見》”），為企業(yè)送去科技金融“大禮包”。

這是我市首個(gè)系統(tǒng)性支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的科技金融政策，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展形成連貫性的扶持。根據(jù)《實(shí)施意見》，到2022年，東莞高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量增加超過15家，高新科技企業(yè)貸款余額超過500億元。

發(fā)揮兩大金融集團(tuán)引領(lǐng)作用

參考深圳的科技創(chuàng)新成長歷程，活躍的風(fēng)險(xiǎn)投資是必不可少的血液。《實(shí)施意見》對(duì)我市科技金融發(fā)展提出明確目標(biāo)，到2022年，東莞高新技術(shù)企業(yè)上市數(shù)量增加超過15家，高新科技企業(yè)貸款余額超過500億元，科技金融創(chuàng)新水平和服務(wù)能力不斷提升，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

“一方面是被東莞松山湖的創(chuàng)新環(huán)境所吸引，另一方面是初期了解東莞民間資本充裕，希望得到風(fēng)險(xiǎn)投資。落地后發(fā)現(xiàn)，并不是這樣的，東莞的資金還是比較保守。”日前，松山湖一家初創(chuàng)型生物醫(yī)藥公司負(fù)責(zé)人告訴記者。而他的觀點(diǎn)也反映東莞的科技與金融兩者的現(xiàn)實(shí)關(guān)系。

東莞的科技和金融如何創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng)？《實(shí)施意見》希望構(gòu)建一個(gè)多層次、多渠道、多元化的科技投融資體系。分別按照企業(yè)的種子期、初創(chuàng)期、成長期三個(gè)不同階段的融資需求和特點(diǎn)，出臺(tái)針對(duì)性的扶持政策，制定精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)的措施。

作為市屬重點(diǎn)國有企業(yè), 科創(chuàng)金融集團(tuán)、金控集團(tuán)科技在促進(jìn)我市科技、金融、產(chǎn)業(yè)、深度融合發(fā)展中發(fā)揮重要作用。為發(fā)揮兩大金融集團(tuán)引領(lǐng)作用，《實(shí)施意見》支持科創(chuàng)金融集團(tuán)探索設(shè)立市天使投資母基金，對(duì)市內(nèi)種子期科技企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行直接投資，推動(dòng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。支持金控集團(tuán)牽頭管理好市產(chǎn)業(yè)投資母基金，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，形成與東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的母子基金群。

質(zhì)押融資最高可獲70%貼息

融資難、融資貴一直是中小微企業(yè)普遍面臨的難題，尤其是輕資產(chǎn)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的科技型小微企業(yè)，“等米下鍋”的現(xiàn)象更為突出。《實(shí)施意見》將專利質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押納入“三融合”貼息范圍，最高可獲 70%的貸款貼息，同一企業(yè)每年獲貼息額度最高不超過50萬元。

“2019年，我市專利權(quán)質(zhì)押融資登記項(xiàng)目共73項(xiàng)，金額超30億元，位居全省第三。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市建設(shè)具有東莞特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作體系，穩(wěn)步推進(jìn)金融服務(wù)。此次將專利質(zhì)押、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押納入“三融合”貼息范圍，更將減輕企業(yè)的融資成本。

“東莞對(duì)專利權(quán)質(zhì)押融資政策的宣傳力度大，質(zhì)押融資產(chǎn)品種類多、門檻低，大大緩解了企業(yè)的融資難題。”公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)部負(fù)責(zé)人劉丹介紹，早在2016年，凱格精密通過專利權(quán)質(zhì)押貸款1000萬元，2017年、2018年分別進(jìn)行了續(xù)貸。“最高70%的貸款貼息，將極大地緩解融資貴問題。”劉丹說。

此外，《實(shí)施意見》還支持科技融資擔(dān)保。鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用融資擔(dān)保公司擔(dān)保融資，對(duì)企業(yè)的保費(fèi)給予50%的補(bǔ)貼，對(duì)擔(dān)保公司為科技企業(yè)提供信用擔(dān)保發(fā)生的代償給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

企業(yè)上市最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬元

東莞市高企數(shù)量眾多，2019年增長至6217家，居全省地級(jí)市首位。與東莞龐大的企業(yè)數(shù)、雄厚的經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢(shì)相比，東莞的上市企業(yè)確實(shí)不多。截至目前，東莞在境內(nèi)外上市的企業(yè)共52家，其中32家為A股上市企業(yè)。

推動(dòng)企業(yè)上市做大做強(qiáng)、培育發(fā)展更多的獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)，是東莞近年來重中之重的工作。分布于機(jī)器人和自動(dòng)化裝備、新材料、新能源以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的這些高新企業(yè)，是充足的上市后備企業(yè)資源，是未來數(shù)年東莞板塊再度激增的支撐體系。

《實(shí)施意見》明確，在政策、土地、資本、人才等要素方面對(duì)后備上市科技企業(yè)給予支持，推動(dòng)符合條件的科技企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板以及境外上市，對(duì)企業(yè)上市最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬元。

我市積極引導(dǎo)科技企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資。《實(shí)施意見》規(guī)定，對(duì)成功發(fā)行直接債務(wù)融資工具的非上市科技企業(yè)，每家企業(yè)累計(jì)最高貼息50萬元；對(duì)成功掛牌全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的科技企業(yè)，通過直接融資方式在資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)融資的，按其首次融資額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。