政策加碼 促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展

6月13日，湖南省舉行有色金屬及鍛鑄造產(chǎn)業(yè)專精特新中小企業(yè)投融資對接會；6月12日，北京市通州區(qū)經(jīng)濟和信息化局公開征求意見《關(guān)于北京城市副中心“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的實施細(xì)則》；5月28日，珠海高新區(qū)向138家新認(rèn)定的廣東省專精特新中小企業(yè)撥付2024年度首批獎勵資金共計1380萬元……近期，多地出臺政策，助力專精特新中小企業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，專精特新中小企業(yè)代表著中小企業(yè)發(fā)展壯大的方向。近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，一大批中小企業(yè)憑專精特新脫穎而出。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國已累計培育專精特新中小企業(yè)12.4萬家，其中專精特新“小巨人”企業(yè)1.2萬家。

各地拿出“真金白銀”推動中小企業(yè)向?qū)＞匦路较虬l(fā)展，背后有何考量？當(dāng)前，專精特新中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出哪些新特點、新趨勢？又面臨哪些痛點難點？近日，中國城市報記者進(jìn)行了相關(guān)采訪。

多地鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)＞匦?/p>

在中國國際經(jīng)濟交流中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長劉向東看來，引導(dǎo)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，有利于進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和活力，有效培育經(jīng)濟新增長點，帶動地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助推地方融入雙循環(huán)新發(fā)展格局。

浙江大學(xué)企業(yè)投資研究所所長、浙江大學(xué)全球浙商研究院副院長鄔愛其在接受中國城市報記者采訪時表示，專精特新中小企業(yè)在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全、培育更多世界一流企業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

“專精特新中小企業(yè)深耕細(xì)分市場，掌握關(guān)鍵技術(shù)，為產(chǎn)業(yè)能級提升提供了有效、強大支撐。促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，有利于加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”鄔愛其說。

專精特新中小企業(yè)是我國融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系的主要參與者，也是確保我國在外部壓力下維系產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、重大裝備安全可控的重要力量。在鄔愛其看來，促進(jìn)中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展有助于打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點卡點，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

鄔愛其認(rèn)為，專精特新中小企業(yè)不僅可以提供關(guān)鍵元器件等配套供應(yīng)，參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)作，融入大企業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)，而且擁有專利技術(shù)、商標(biāo)品牌等知識產(chǎn)權(quán)作為核心資產(chǎn)，可以在各自細(xì)分領(lǐng)域展現(xiàn)出競爭優(yōu)勢，有助于培育出更多世界一流企業(yè)。

“專精特新中小企業(yè)支撐形成的產(chǎn)業(yè)集群，通過加強創(chuàng)新協(xié)同和深化產(chǎn)業(yè)相關(guān)性，能夠顯著提升創(chuàng)新能級和運營效率，為區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供了強有力支撐。”鄔愛其說。

新成果不斷涌現(xiàn)新動能加速釋放

國家知識產(chǎn)權(quán)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國內(nèi)有效發(fā)明專利中，企業(yè)所占比重超七成。其中，國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)擁有有效發(fā)明專利213.4萬件，同比增長24.2%，占國內(nèi)企業(yè)總量的73.4%。

鄔愛其將專精特新中小企業(yè)分為兩類：一類是制造業(yè)中的中小企業(yè)，在高端裝備制造領(lǐng)域有顯著影響；另一類是為制造業(yè)提供數(shù)字化、科技服務(wù)的中小企業(yè)，在數(shù)字經(jīng)濟中占據(jù)重要地位，特別是在工業(yè)數(shù)據(jù)安全等新興領(lǐng)域，形成了獨特優(yōu)勢。在數(shù)字經(jīng)濟較好的城市，這些企業(yè)展現(xiàn)出強大市場潛力和創(chuàng)新能力，部分已發(fā)展為獨角獸企業(yè)。

“近年來，專精特新中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新特點。”北京專精特新企業(yè)商會副會長兼秘書長董明德認(rèn)為，這些企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)出色，通過自主研發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，不斷提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。同時，專精特新中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈整合方面表現(xiàn)出強大能力，通過上下游企業(yè)的緊密合作，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

董明德：專精特新中小企業(yè)將繼續(xù)保持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)勢

董明德指出，未來專精特新中小企業(yè)將繼續(xù)專注于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈整合，并加強國際合作，拓展海外市場。隨著數(shù)字化、智能化等技術(shù)的發(fā)展，這些企業(yè)也將積極采納新技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級。

鄔愛其：專精特新企業(yè)與龍頭企業(yè)形成雙向賦能緊密關(guān)系

鄔愛其認(rèn)為，專精特新中小企業(yè)與龍頭企業(yè)正建立起相互賦能的緊密關(guān)系。專精特新企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和市場拓展為龍頭企業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，鞏固市場地位。同時，龍頭企業(yè)則為專精特新企業(yè)提供市場機會和合作資源，促進(jìn)其成長和產(chǎn)業(yè)升級。

數(shù)智技術(shù)助力專精特新企業(yè)拓展市場空間

隨著數(shù)智技術(shù)的興起，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，數(shù)字平臺不斷涌現(xiàn)。數(shù)字平臺為中小企業(yè)連接更多客戶群體提供可能性，為專精特新中小企業(yè)拓展更廣闊的市場空間。這將幫助這些企業(yè)突破成長瓶頸，實現(xiàn)更快速的發(fā)展。

人才技術(shù)等挑戰(zhàn)仍是專精特新企業(yè)發(fā)展瓶頸

專精特新中小企業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，包括創(chuàng)新能力待提升、人才支撐不足、融資難度大和融資成本高等問題。這些挑戰(zhàn)給企業(yè)經(jīng)營帶來較大壓力。

專精特新企業(yè)稅收優(yōu)惠力度或?qū)⑻嵘?/p>

北京專精特新企業(yè)商會呼吁增加對這類企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度。商會建議將專精特新企業(yè)稅收稅率從15%降低到10%，以減輕企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)，鼓勵加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新。

多方聯(lián)動共同促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展

專精特新中小企業(yè)發(fā)展需要多方聯(lián)動、全面發(fā)力。在人才培養(yǎng)方面，企業(yè)可與高校、科研機構(gòu)合作，引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才。在技術(shù)創(chuàng)新方面，與領(lǐng)軍企業(yè)合作可提升創(chuàng)新能力。

在企業(yè)管理方面，董明德建議優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。對于家族式管理的專精特新中小企業(yè)，需要逐步引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)可以通過引入外部投資者、建立董事會和監(jiān)事會等方式，實現(xiàn)企業(yè)管理的規(guī)范化和專業(yè)化。同時，企業(yè)要注重文化建設(shè)，提高員工的歸屬感和凝聚力。

德國的“隱形冠軍”、日本的“高利基企業(yè)”、韓國的“強小企業(yè)”“中堅企業(yè)”等，與我國“專精特新”企業(yè)具有高度相似的特點，其發(fā)展歷程、主要特點、成效經(jīng)驗等對我國專精特新企業(yè)的培育成長具有一定借鑒意義。

對此，劉向東認(rèn)為，可借鑒國際經(jīng)驗，提供寬松的政策環(huán)境，支持中小企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，發(fā)揮大企業(yè)示范帶動作用，促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展；支持技能人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，利用雙元制、訂單培養(yǎng)等方式培育技能人才；完善家族企業(yè)接班人制度，支持企業(yè)代際繼承和創(chuàng)新發(fā)展。

董明德認(rèn)為，可借鑒國際經(jīng)驗進(jìn)一步加大專精特新企業(yè)抱團研發(fā)力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密合作；加強專利成果共享和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；要引導(dǎo)基金積極打造耐心資本，為企業(yè)提供長期穩(wěn)定的資金支持；要加大政策補貼力度，降低企業(yè)的經(jīng)營成本；鼓勵專精特新企業(yè)出海拓展海外市場，提升企業(yè)的國際競爭力。

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